探索检察工作现代化的贵州实践 访贵州省人民检察院检察长王永金代表

2023-03-07 01:04:15 作者:王家梁 王鹤霖  来源:法制日报

法治日报全媒体记者 王家梁 王鹤霖 

春天新畅想，代表新履职，开启新征程。 

“检察工作现代化如何融入和助力政法工作现代化、中国式现代化？贵州检察工作现代化如何探索？” 

近日，全国人大代表、贵州省人民检察院党组书记、检察长王永金在接受《法治日报》采访时表示，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，贵州检察机关将全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，以加快推进贵州检察工作现代化为主线，按照“高标引领、能动履职、数字赋能、赶超跨越”的工作思路，高起点、高标准思考和谋划推进检察工作现代化的思路、方法和路径，探索贵州检察工作现代化的实践路径。

以党的领导为根本——把牢现代化前进方向 

中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。坚持党的绝对领导，是人民检察事业行稳致远的最根本保证。 

王永金说，贵州作为党的第一代中央领导核心开始形成的地方，作为在习近平总书记领导下各项事业大踏步前进的地方，贵州检察机关更应在坚持党的绝对领导、绝对忠诚核心上有更高觉悟、更严要求。贵州检察机关既要当好拥护“两个确立”、践行“两个维护”的模范践行者，严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，严格落实中央、最高检和省委决策部署，严格落实请示报告制度，自觉把党的绝对领导落实到检察工作全过程各方面；也将当好拥护“两个确立”、践行“两个维护”的坚定维护者，自觉以检察履职维护和捍卫党的全面领导，以能动的检察履职厚植党执政的政治基础。

以理念变革为先导——推进思想观念现代化 

踏上现代化新征程，检察工作也面临新的形势、更高要求。必须更加注重政治统领、法治思维、系统观念和改革创新，与时俱进更新法律监督理念。 

王永金说，检察工作现代化首先是法律监督理念的现代化。我们将紧扣检察机关首先是政治机关的属性，在履职要求上坚持“一切从政治上看”，深入开展“透过业务看政治讲忠诚”专项活动，实现向政治与业务“深度融合”的转变。我们将紧扣治理能力现代化的要求，在监督内容上坚持抓前端、治未病的理念，着力强化溯源治理，实现从“治罪”到“治罪”与“治理”并重的转变。我们将紧扣新时代更需敢于担当、积极作为的要求，在履职方式上坚持以“我管”促依法“都管”，深化理解、充分运用国家法律制度，敢于履行“兜底”职责，实现从“就案办案”到“能动履职”的转变。我们将紧扣人民群众对法治的更高需求，在履职效果上坚持实质性了结、求极致，实现从“结案了事”到“案结事了”的转变。我们将树立共同的执法司法理念，在监督中既坚持法治原则、落实政策要求，又做到换位思考、注意方式方法，实现从“零和博弈”到“双赢多赢共赢”的转变。

“‘五个转变’是贵州检察工作适应‘时’和‘势’的调整，是推进检察工作现代化的现实需要。‘变’是创新，是为了“不变”，即‘守正’，守好检察工作现代化的本和源、根和魂。”王永金代表说。

以贯通融合为重点——推进体系机制现代化 

“经国序民，正其制度。”检察工作现代化离不开“四梁八柱”的体制机制。 

王永金表示，检察机关通过司法体制改革、内设机构改革，“四大检察”“十大业务”格局已经形成。要更好履行新时代法律监督工作，要注重在体制机制上进一步促进贯通融合，打通法律监督难点堵点。比如在内部融合履职方面，我们通过制定线索发现、移送工作指引等，推动检察机关各部门、各条线在办理案件时，主动发现并自觉移送相关案件线索，做到同题共答、同频共振、同向发力。比如在对外贯通融合方面，我们积极争取人大、政府支持，推动省人大常委会出台加强检察机关检察建议工作的决议，推动建立检察建议向省委、省纪委省监委和被建议单位上级主管部门抄送制度，推动完善“落实检察建议情况”纳入省法治政府建设考核等增强监督刚性的工作机制；建立完善政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作机制，积极探索衔接方式、细化衔接内容，推动形成整体效应；与省委依法治省办、省司法厅建立合作机制，探索对行政执法案件评查，推进行政执法监督与法律监督衔接融合；健全完善监检衔接工作机制，推进法律监督司法处理与党纪政务处分衔接；着力推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，共同提升检察监督能力和公安机关执法规范水平。 

以数字赋能为支撑——推进科技手段现代化 

没有信息化就没有现代化。数字检察是检察工作现代化的重要组成部分，是实现法律监督质效飞跃的关键变量和最大增量。检察业务、检察队伍、检察管理都需要通过数字化升级改造、提质增效，努力向科技要生产力。 

王永金说，贵州是大数据高地，贵州检察信息化起步较早，曾创造多个全国第一，政法协同互联互通平台、智能辅助、网上办公、检察官考核系统等，得到了全国同行的认可。但也存在信息基础设施薄弱、系统建设与应用“两张皮”、数据建设滞后等问题。 

他表示，做好“数字检察”工作，信息基础设施、平台和软件开发、数据建设缺一不可，要坚持“三位一体”推进，积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式。突出一把手“主抓”，检察长要亲自抓、亲自用，加强组织领导，成立工作专班，系统谋划、统筹推进、督办落实。突出业务“主导”，业务部门、信息技术部门都是责任主体，着力解决建用脱节、建管脱节“两张皮”问题。突出检察官“主研”，涉及检察业务、检察管理应用系统类项目要成立检察官研发团队，深度梳理业务痛点难点，形成问题清单和解决方案，构建业务规则。突出数据建设，围绕法律监督应用广泛收集数据，积极与有关部门沟通协调，推动共享数据，注重数据治理和数据安全。 

“通过实施数字检察战略，把数字革命作为检察工作创新发展的‘新引擎’，推动检察机关法律监督模式重塑变革，促进实现法律监督高质效。”王永金说。 

以素能提升为核心——推进队伍建设现代化 

“打铁的人”首先必须是“铁打的人”。检察工作现代化离不开一支高素质的过硬检察队伍。 

王永金介绍说，检察队伍建设必须坚持争先、争优、争效导向，围绕能力提升、从严治检，努力打造过硬检察铁军。要强化政治业务素能建设，以教育培训打实基础，持续开展“大学习、大研讨、大培训、大练兵”活动。要强化考核考评激发内生动力，做到真考真评，压实政治责任，优化考核指标，用好用实考核结果，完善干部考核评价体系，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。 

“全面从严管党治检永远在路上，贵州检察机关要严格落实党风廉政建设主体责任，强化警示教育、政治督察、内部审计，持续抓实“三个规定”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把全面从严治党的要求贯彻到检察工作方方面面。“王永金说。

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